全国卫生与健康大会提出”完善防治康管全链条服务”，多数解读聚焦高血压、糖尿病等慢性病。本文想谈的是另一个场景：一间教室里那个听不完一节课的孩子，和一张写到深夜的书桌。困扰他们的，往往不是不够努力，而是专注力、执行力、记忆力这些基础能力还没长出来。这套”关口前移、服务成链、长期管理”的治理思维，同样适用于常被碎片化对待的学习力培养——不是把学习问题医疗化，而是把能力培养当作一项需要前置投入、连续服务、长期跟踪的事。

通稿里被引用最多的，往往是”科技赋能”与”一老一小”。但有两句表述，值得教育科技行业单独拿出来咀嚼——

“加强慢性病综合防控，完善防治康管全链条服务。”

——《全国卫生与健康大会》

“预防是最经济最有效的健康策略，要抓细抓好卫生与健康各项基础性、源头性工作，夯实全民健康根基。引导广大青少年养成良好的学习生活习惯，实现德智体美劳全面发展。”

——同上

“全链条”是一句写给慢病的话，也是一种值得借走的思维

从字面看，”防治康管全链条”针对的是慢性病：防，是让疾病晚发生、不发生；治，是及时规范的诊治；康，是功能恢复；管，是长期跟踪管理。多数解读文章也沿着这条线展开——慢病管理、基层医疗、健康档案。

但如果把这句话抽象一层，它讲的是一种治理方法论，核心就三条：把关口前移——投入做在问题发生之前，比事后补救更经济；把服务连成链——任何单一环节（测一次、练一阵、讲一堂课）都不足以解决问题，环节之间必须衔接；把管理做成长期——能力与习惯的塑造以年计，不靠一次性动作。

这三条，恰恰是儿童青少年学习力培养最缺的东西。需要说明的是，这里讨论的不是把学习问题医疗化——而是借用”全链条”的组织思路：一个孩子在课堂上坐不住、作业拖到深夜、记住的内容转头就忘，这些困扰背后往往是注意力、执行功能、工作记忆等基础认知能力的发展节奏问题。对这类问题，教育系统给出的答案从来不是”治”，而是培养、训练与支持。而培养这件事，恰恰离不开”全链条”：它前置于成绩问题出现之前，分散在每一天的课堂与家庭生活里，且必须长期坚持才见效。

学习力的”链”，为什么常常是断的

几乎每个班的老师都能说出几个”上课容易走神”的孩子，几乎每个家长群里都讨论过”作业磨蹭到几点”。这些日常困扰的底层，指向的是专注力、执行力、记忆力等基础认知能力的发展差异。

对家长来说，难的从来不是意识到问题，而是不知道下一步该做什么。供给端恰恰在这一点上”断链”。第一条断在测评之后：不少学校的心理测评做完、建档之后便告一段落，家长拿到一个结果，却没有随之而来的日常支持动作。第二条断在训练环节：家长面对的是一堆互不衔接的选项——讲座、打卡软件、习题班，各自为战，既不成体系，也不看基础能力的差异。第三条断在长期跟踪：练了三个月有没有变化、变化发生在哪个能力维度上，多数家庭得不到答案，于是悄无声息地停掉。

政策端的动作值得注意。2026 年，衢州市教育局在答复市人大代表《关于将儿童专注力培养纳入幼儿园、小学综合素养提升工程的建议》时披露，当地已把注意力训练列为人工智能通识教育的基础能力，每学年不少于16 课时；全市基础教育工作部署会进一步明确，将学生专注力培养纳入课堂教学改革重点任务，落点是”提升课堂注意力和学习效率”。这与大会通稿”引导广大青少年养成良好的学习生活习惯”的表述，指向同一件事：基础认知能力的培养，正在从家庭自发行为，变成教育系统的正式安排。

镜头拉近：一个坐不住的孩子，和他身边的三个人

每个班里都有那样一个位置——靠后，或者靠窗。坐在那儿的孩子未必调皮，他只是很难把一节课听完：前十分钟还跟着，二十分钟之后，目光就飘到窗外去。老师看得见，但不能一节课点他八次名，后面还有三十九个孩子在等着。

傍晚回到家，第二轮开始。一页口算能写一个半小时，橡皮被抠成碎屑，妈妈从轻声提醒到忍不住提高嗓门，最后是两个人都红着眼收场。睡前她常常后悔：明明知道他不是故意的，可第二天还是会重演。有的家庭把孩子送去机构，练了三次，孩子说不想去了——家长也累，就算了。

这里面其实没有人做错什么。老师要照顾一整间教室，家长有自己的工作和疲惫，孩子更不是不努力——”坐不住””记不住””拖到最后”，很多时候不是态度问题，而是他还没长出相应的能力。链条之所以断，不是因为谁不在乎，恰恰是因为每个人都只握得住一小段：老师看见课堂上的表现，家长看见书桌前的崩溃，机构看见每周来一次的那个小时，而没有人掌握全程，也没有人为整条链负责。

所以”全链条”真正要解决的，也许不是再添一套设备、再开一门课，而是让这三个人各自松一口气：老师不必只凭印象判断，家长知道孩子卡在哪一步，孩子也不用把训练理解成”我又被罚了”。把看不见的专注力、执行力、记忆力，变成一份能看懂、能跟上、能看见变化的记录——我们的VR测训做的就是这一件事：把”专心””记住””做完”这些看不见的能力，变成孩子看得见的进度、家长看得懂的数据。它不替谁带孩子，只是让陪伴有下手的地方。

这样的做法正在被更多人和更多地方试起来。我们的VR系统正出现在156 所学校的课后时段、1.2 万多个家庭的书桌旁，以及 200 多家培训机构的日常课程里。数字说明不了效果，它只说明一件事：愿意用”记录”代替”责备”的人正在变多。需要说明的是，相关产品为认知能力训练类产品，不属于医疗器械，不用于疾病的诊断与治疗，训练结果不作为医学诊断依据。

课时、账本，和那个陪他坚持的人

情感之外，链条能不能转起来，还得回答三道很实在的题。

第一道：课时从哪里来。义务教育阶段的课表早已排满，新增一门课的阻力远大于改造一门课。衢州的做法提供了一个可参照的答案：不另起炉灶，而是把注意力训练挂靠到已有的人工智能通识教育课时中，明确每学年不少于16 课时。同样的思路也可以落到课后服务时段、综合实践活动与班队会里——关键在于，是把能力训练当成”再加一门课”，还是当成”已有时间的另一种用法”。

第二道：能力有没有一本连续的账。学校记的是学业成绩，家庭记的是考试分数，机构记的是课时消耗——唯独基础认知能力，几乎从没有被连续记录过。而家长放弃一项训练，往往不是因为舍不得钱，而是因为听不见回音：练了一个月，孩子到底哪儿变了？说不上来，就停了。一本记得下起点、时长、变化与平台期的账，不是给机构看的报表，是让一家人愿意再坚持三个月的理由。

第三道：谁来陪他坚持。在学校是带练教师，在家是父母，在机构是教练。这三个人的时间和精力都不宽裕，所以真正好的方案，不是要求他们再多付出一小时，而是让他们花的每一分钟都有据可依、有反馈可看
——陪练的人也需要被回应。

结语

回看”防治康管”这四个字，在日常里最容易被省略的，往往是”防”和”管”：防，是成绩滑坡之前那段没人注意的时间；管，是看不到即时回报、却决定成败的日复一日。学习力最容易断链，不是因为没人重视，而是因为它见效慢、责任散——学校说归家庭，家庭说归孩子，最后谁都没接住。

大会把”全链条”写进了部署。但让这条链真正转动的，从来不是文件里的某个词，而是那个愿意每天陪孩子练一会儿的人——是老师多看他一眼，是妈妈忍住那句责备，是孩子终于发现：原来我不是不行，我只是需要关注和陪伴。

关于心宁智境
心宁智境是杭州虚之实科技有限公司（NEUREAL）旗下品牌，专注 6—16 岁儿童青少年专注力与心理能力训练，核心产品为青少年学习力与心力 VR 测训系统，围绕专注力、执行力、记忆力等基础学习能力，可在学校、家庭与培训机构三类场景中使用。相关产品为认知能力训练类产品，不属于医疗器械，不用于疾病的诊断与治疗。

数据来源与免责说明：大会相关表述引自2026 年 10 月全国卫生与健康大会通稿；文中领导人讲话引语以新华社授权发布通稿为准。课时安排引自衢州市教育局对人大代表建议的公开答复。心宁智境产品为认知能力训练类产品，不属于医疗器械，不用于疾病诊断与治疗，训练结果不作为医学诊断依据；如儿童存在明显的注意力困难或学习困难，建议前往正规医疗机构就诊评估。